下世纪还有没有“主权国家”

美英两国对伊拉克发起的“沙漠之狐”行动和10月份北约下达的对科索沃进行军事干预的“启动命令”，向国际社会提出了一个很严峻的问题：在人类即将进入21世纪之时，到底还有没有主权国家的概念？

最近，英国《独立报》发表一篇署名文章认为，今年10月北约对科索沃的行动实际上是强权国家联盟第一次宣布要以武力对一个主权国家进行军事干预。因为北约所有成员国从来也没有认为米洛舍维奇的政策对他们本身的安全构成了危险，而且也承认科索沃是南斯拉夫的一部分。该文同时又认为，现在，“国家主权不再不可冒犯”，只要符合以下三条标准：得到有关地区绝大多数居民的支持；干预时间尽可能地短；对因此受影响的国家提供某种帮助。

北约对科索沃的所作所为大概依据的就是这一逻辑。

现在世界上许多国家都存在少数民族问题，某个地区某个民族要求独立的问题在一些西方国家也照样存在。鼓吹“国家主权不再不可冒犯”的人是否想过，如果大家都以此原则相互干预的话，世界不就乱了套了吗？

伊拉克虽然有库尔德少数民族问题。美国也曾考虑过以萨达姆镇压库尔德人为由进行军事干预。但此次“沙漠之狐”行动却出于别的理由。一种说法是，这是强制伊拉克执行联合国决议。这显然是强辞夺理。

联合国有关决议并没有说“进一步措施”包括武装干预。另一种说法是为了摧毁具有大规模杀伤性的生物化学武器。但是，到目前为止，似乎还没有确凿证据证明伊拉克生产和储存了这种武器。联合国武器核查小组核查了好几年，直到“沙漠之狐”行动开始也没有向安理会提交一份可供讨论的报告。美英司法不是讲“无罪推定”原则吗？光凭怀疑就推定伊拉克有罪而向它发起空中打击是没有说服力的。

至于此时此刻克林顿总统发起“沙漠之狐”行动，有没有国内因素的考虑，这只有他自己最清楚。重要的是它再一次向世界表明，美国依仗其强大的军事实力有越来越为所欲为的趋势。说明以美国为首的西方强权对一些他们认为不顺从的主权国家已从施加政治压力，实施经济制裁，发展到了直接进行军事干预。这不能不引起全世界各国人民的警惕。这个潘多拉魔盒一经打开，今后任何主权国家大概就既不再有什么主权，也不再有什么国家安全了。在他们的眼里，联合国也好，国际法也罢，那都是为他们的利益服务的工具，能够利用时就利用，利用不了时就抛在一边。